11月22日，在上海市国家税务局召开的新闻通气会上，上海市国家税务局巡视员胡兰芳表示，为规范增值税发票的开具和使用，上海作为国家税务总局指定的首批试点城市，将于20年12月起，开展全新的有奖发票试点工作。

同时，对即开即兑奖首次尝试采用“电子兑奖”的方式，普通消费者通过、支付宝就可以完成兑奖、领取奖金。

据第一财经了解，根据国家税务总局安排，今年12月1日开展有奖发票试点工作除了上海之外，还有北京、湖北、湖南、陕西、深圳等6省市。

胡兰芳表示，这次开展有奖发票试点，主要是鼓励消费者主动索取发票，规范经营者发票开具和使用，提升纳税人税收遵从意识，重返调动社会力量参与，促进协税护税机制的完善，进一步推动纳税信用体系的建设。

另外，“开展有奖发票试点工作有助于营业税改增值税试点工作的持续推进，提高开奖兑奖的便捷性也有助于提升社会公众对增值税发票使用和开具行为的监督，从而进一步优化营商环境。”胡兰芳说，希望消费者能妥善保管取得的发票，对于发现发票违规行为的，可按规定向税务机关进行投诉举报。

具体到上海的有奖发票工作，此次有奖发票采用“两次”摇奖模式。第一次开奖为即开式，单位和个人消费者均可以参与。单笔奖金额最高不超过100元，最低奖金不低于5元。兑奖采取即开即兑方式，并以电子支付方式（、支付宝）兑付，逾期未兑奖将视为放弃。

第二次开奖为定期开奖，通过上海税务网站和电子支付平台等多种方式提前告知开奖日期。第二次摇奖仅限于参与第一次摇奖并已实名制注册的个人消费者，最高奖金不超过40万元，最低奖金不低于5万元。中奖者在开奖结果公布之日起60日内到上海市国家税务局指定地点兑奖，逾期未兑奖的，同样将视为放弃。

不过，此次全新的有奖发票试点范围并不覆盖所有行业，而是个人消费行为较为普遍的4个服务性行业，即餐饮业、住宿业、娱乐业和装饰业。也就是说在上述四类行业消费取得的增值税发票，才能参与摇奖、兑奖。纳入试点行业范围的纳税人由税务机关按分期确认的原则予以认定，本次纳入试点范围内纳税人共计5.9万多户。

与以前营业税时代的有奖发票不同，此次上海市国家税务局通过运用“互联网+”技术进行创新，提高开奖兑奖的便捷性和社会公众的参与度。

此次上海有奖发票不仅包括了增值税普通发票，还包括了增值税电子普通发票。有奖发票不再使用原纸质发票刮奖模式，转为运用支付宝、等第三方支付平台采集信息、实施摇奖，从而使得摇奖信息更透明、摇奖方式更便捷。