2002年3月25日，财政部、国家税务总局下发了《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税[2002]29号)(以下简称29号文)，29号文对有关旧货和旧机动车的增值税政策进行了明确，自2002年1月1日起执行。其主要内容如下：

一是纳税人销售旧货(包括旧货经营单位销售旧货和纳税人销售自己使用过的应税固定资产)，无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人，也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位，一律按4%的征收率减半征收增值税，不得抵扣进项税额。

二是纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇，售价超过原值的，按照4%的征收率减半征收增值税;售价未超过原值的，免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4%的征收率减半征收增值税。

29号文所指“销售自己使用过的应税固定资产”涉及到《增值税暂行条例实施细则》以及1994年和1995年两个通知中的有关规定。《增值税暂行条例实施细则》第三十一条第一款第三项规定：免税项目的范围，是指游艇、摩托车、应征消费税的汽车以外的货物。(94)财税字第026号通知第十条规定：单位和个体经营者销售自己使用过的游艇、摩托车和应征消费税的汽车，无论销售者是否属于一般纳税人，一律按简易办法依照6%的征收率计算缴纳增值税，并且不得开具专用发票。销售自己使用过的其他属于货物的固定资产，暂免征收增值税。国税函发[1995]288号通知第十条规定：“使用过的其他属于货物的固定资产”应同时具备以下几个条件：(一)属于企业固定资产目录所列货物;(二)企业按固定资产管理，并确已使用过的货物;(三)销售价格不超过其原值的货物。对不同时具备上述条件的，无论会计制度规定如何核算，均应按6%的征收率征收增值税。

29号文与原有关规定相比，其主要区别有以下几点：一是增值税征收范围缩小，对纳税人销售自己使用过的游艇、摩托车和应征消费税的汽车，由原来的无论其售价是否超过原值一律征税，改为只对售价超过原值的征税;售价未超过原值的，免征增值税。二是统一了征免税口径，即纳税人销售自己使用过的属于货物的所有固定资产是征税还是免税，均按国税函发[1995]288号通知中规定的三个条件来界定。三是统一了税负，由原来6%(销售旧货4%，见国税发[1998]122号通知)的征收率，改为统一按4%的征收率减半征收增值税。四是采取了税额式减免形式，即先按4%的征收率计算出应纳税款，然后再减半，约合价内税1.923%.五是对旧机动车经营单位专门做出了规定，规定中的销售旧机动车应当包括销售应征消费税和不征消费税的各类机动车和摩托车、游艇，税负与旧货经营单位销售旧货相同。但旧机动车经营单位和旧货经营单位销售自己使用过的固定资产仍应执行国税函发[1995]288号通知以及条例、细则和29号文中的相关规定。

处置机动车、摩托车、游艇等固定资产涉税处理

一是企业出售、转让该类固定资产时的涉税处理。企业销售、转让自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇时，应分别不同情况进行处理：(1)售价超过该类固定资产原值的，按照4%的征收率减半征收增值税;(2)售价未超过原值的，免征增值税;(3)旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4%的征收率减半征收增值税。

二是报废和毁损时的涉税处理。此种情况下，企业将报废和毁损后的机动车、摩托车、游艇类固定资产的残值变价出售或作为消耗性材料使用时，不用缴纳增值税。

三是对外投资、非货币性资产交换、债务重组、无偿赠与时的涉税处理。上述行为均应当视同为企业的销售行为并按规定进行相应的处理，其中：售价超过该类资产原值的，按照4%的征收率减半征收增值税;未超过原值的，免征增值税。

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