随着税收征管改革深入推进，在新老征管方式转换的过渡期，宁远县税务局坚持以问题为导向，围绕《税收管理员工作手册》(以下简称“《手册》”)的制定和推广，潜心打造“会移动的金三”，通过抓好抓细抓实税收征管的各项基础工作，以扎实的征管基础保障税收征管改革各项举措落实落地，切实让基层税收征管的起点站变成政策落实的终点站。

一是户籍管理全员覆盖，管理目标“一本全”。按照《手册》设计和推广要求，税收管理员要将金三系统中存量户全部纳入手册管理，实现手册登记率100%。在今年加强未办税户管理中，《手册》充当了“能移动的金三”，帮助税管员们当场甄别走访对象是否已纳入金三系统管理，并根据结果及时采取后续管理措施，很好地解决了因实行一照一码和两证整合带来的部分纳税人已办营业执照却未纳入金三系统管理的问题。通过手册户籍管理，全局新办证户增长迅猛，2021年1-9月，全局新办证户较2020年同比增长88.73%。

二是紧贴实际实时更新，基础信息“一本新”。针对金三系统出现的基础信息不准确、不及时问题，宁远县税务局在利用《手册》登记纳税人基础信息时，特别突出了法人代表、财务负责人、办税人员的姓名和联系，并且设计了变更情况核实栏、金三信息变更栏。在税收日常管理过程中，该局要求税收管理员充分运用《手册》，下户核对纳税人的基础信息，及时在手册中更新，并同步辅导纳税人自行在电子税务局进行信息变更，最后再根据纳税人信息变更情况进行金三系统跟踪核查和手册记录反馈销号。通过扎扎实实，走访入户、核对实情这种传统方法，该局切实做到了把征管数据这块基石打稳打牢。今年以来，通过手册运用，该局金三信息准确率得到了很大的提升，后续管理更加规范，征管底子更加扎实。

三是风险应对动态监控，税源管理“一本清”。对照纳税人“一户式”管理要求，宁远县税务局专门在《手册》中按户设计了“税源变动情况”，要求税收管理员按季按户统计纳税人实现税款以及欠税情况，把上年度同期数据也进行统计，计算出本年同期与上年度同期增(减)数，分析增(减)原因。通过手册的运用，强化了对税源的动态管理，及时有效地按户掌握税源变化情况和新增欠税情况，并同步分析原因，进而有效地采取相应措施，跟进税源管理，减少企业未申报和少申报税款情况发生。

四是纳税服务协同发力，精准辅导“一本记”。随着税收征管改革的深入推进和非接触办税的大力推广，大部分业务已实现网络办理，办税大厅成为了纳税服务的主阵地。但是，纳税服务税收管理员不应该缺席。为此，宁远县税务局通过《手册》的运用，努力推动税收管理员上门服务，要求他们至少每半年下户辅导一次，并将辅导服务情况和纳税人自主办税掌握情况记录在册，以便日后有针对性地跟进培训。今年以来，通过细心记录、精准辅导，该局非接触办税网办率得到大幅提高。

五是指标量化科学考核，工作职责“一本通”。宁远县税务局以《手册》为载体，将“税收管理员工作量化指标”嵌入其中，全面罗列了税收管理员在日常税收管理服务过程中18类管理事项64项管理职责，并分项分指标量化了工作目标值，避免了税收管理员“职责不清”等现象。同时《手册》管户情况表中还设计了“工作记录”，税收管理员在日常管理过程中，可以如实记录工作内容和达到的效果，记录情况作为日常工作日志管理和量化考核依据之一。税管员只需根据《手册》要求做好相关工作，就基本可以保障主要工作职责落实到位，保障了政策落实最后一公里的畅通无阻。(通讯员 黄靖 王剑虹)

[责编:樊汝琴]

[来源:新湖南客户端]